Предварительное издание РЕКОМЕНДАЦИЯ 1554 (2002) ¹1 О функционировании демократических институтов в Молдове

1. Ассамблея ссылается на резолюцию 1280 (2002) о функционировании демократических институтов в Молдове, в которой она выражает свою обеспокоенность постоянным ухудшением и радикализацией политического климата, что создает угрозу демократической стабильности в Молдове.

2. Она рекомендует Комитету Министров:

i. призвать власти Молдовы информировать его о состоянии расследования дела о пропаже без вести Влада Кубрякова;

ii. призвать правительства государств - членов Совета Европы предложить Молдове правовое содействие, командировав туда по ее просьбе специализированные следственные группы.

3. Она требует от Комитета Министров внимательно следить за исполнением Молдовой решения Европейского суда по правам человека по делу о Бессарабской митрополии.

4. Ассамблея рекомендует Комитету Министров продолжить сотрудничество с властями Молдовы по следующим вопросам:

i. юридическая экспертиза уголовного кодекса, уголовно-процессуального кодекса, гражданского кодекса и гражданско-процессуального кодекса;

ii. разработка конкретных подробных рекомендаций по всем реформам, затрагивающим правосудебные органы – в частности, по реформе Прокуратуры, изменению статуса судей, реформе Высшего судебного совета – в рамках плана действий, подписанного совместно с министерством юстиции Молдовы, или на такой иной основе, которую он сочтет целесообразной.

5. Ассамблея также призывает Комитет Министров укреплять сотрудничество с властями Молдовы по следующим вопросам:

i. скорейшее проведение экспертизы будущих законопроектов по реформе теле- и радиовещания и реорганизации государственной компании «Телерадио Молдовы» в независимый общественный орган;

ii. выполнение рекомендаций, которые скоро будут представлены Конгрессом местных и региональных властей Европы в целях совершенствования системы местного самоуправления в Молдове, в свете проводящихся реформ;

iii. оказание содействия в подготовке проведения местных выборов в 2003 году, в частности, в том что касается пересмотра законодательства о выборах и выполнения рекомендаций, представленных в 2001 году специальной комиссией Парламентской Ассамблеи по наблюдению за выборами и Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ;

iv. оказание содействия в проведении референдума (если таковой состоится);

v. экспертиза в Венецианской комиссии всех законопроектов, касающихся статуса Конституционного суда;

vi. уточнение правового статуса Гагаузии посредством проведения углубленной экспертизы различных действующих законодательных актов и разработка предложений, призванных снять имеющиеся противоречия; эта экспертиза может быть поручена Венецианской комиссии;

vii. организация «круглого стола» с участием всех политических партий.

6. Ассамблея призывает Комитет Министров продолжать информировать ее о положении со свободой выражения мнений в Молдове и препроводить ей в этой связи результаты экспертной оценки положения со свободой выражения мнений и информации в стране, проведенной в первом квартале 2002 года.

7. Кроме того, Ассамблея также просит Комитет Министров настоятельно призвать государства-члены начать совместно с Молдовой активную борьбу с коррупцией и многочисленными возмутительными незаконными операциями, которые берут начало на территории Молдовы или проходят через нее – торговлей оружием из Приднестровья, торговлей женщинами, детьми, человеческими органами. Эти незаконные операции осуществляются мощными мафиозными структурами, число которых возрастает и которые должны быть ликвидированы. В этой связи Ассамблея напоминает о рекомендации 1526 (2001) и 1545 (2002).
.